2023年第47課 他山之石（三）丨聯(lián)動(dòng)監(jiān)督聯(lián)合辦案做好查辦案件“后半篇文章”

國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組從改革中求方法、謀創(chuàng)新，聚焦主責(zé)主業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，保障國(guó)家油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革落地見效。

一、圍繞“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督

紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)、能源行業(yè)、能源安全新戰(zhàn)略等重要講話和重要指示批示精神，圍繞管網(wǎng)集團(tuán)“建、運(yùn)、維、研”主營(yíng)業(yè)務(wù)開展情況，深入查找和推動(dòng)解決制約改革發(fā)展的突出問(wèn)題，督促集團(tuán)各級(jí)黨組織和黨員干部以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，探索實(shí)踐“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式，與三家石油公司紀(jì)檢監(jiān)察組建立聯(lián)席機(jī)制，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)通報(bào)，共同推動(dòng)監(jiān)督追責(zé)、整改落實(shí)。制定突出政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督的指導(dǎo)意見，構(gòu)建“1+N”監(jiān)督體系，印發(fā)政治監(jiān)督臺(tái)賬和日常監(jiān)督工作指引，統(tǒng)籌抓好冬季保供、安全生產(chǎn)、“全國(guó)一張網(wǎng)”資產(chǎn)整合等方面10大類重大政治任務(wù)。緊盯全國(guó)兩會(huì)等重要時(shí)段，京、津、冀等重點(diǎn)地區(qū)，制定“冬夏一體化”保供專項(xiàng)監(jiān)督工作方案，組建監(jiān)督專班，組合運(yùn)用下沉監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、交叉監(jiān)督、視頻調(diào)研和“四不兩直”檢查等方式，強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、監(jiān)督提醒、追責(zé)問(wèn)責(zé)、落實(shí)整改的工作閉環(huán)，查處糾正名類問(wèn)題203個(gè)，問(wèn)責(zé)10人。

二、運(yùn)用“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法

2021年8月，紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合四川省攀枝花市監(jiān)委對(duì)西南管道公司原常務(wù)副總經(jīng)理鄒永勝嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合審查調(diào)查。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室全程指導(dǎo)聯(lián)合辦案，定期聽取進(jìn)展情況報(bào)告，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方監(jiān)委管轄等事項(xiàng);紀(jì)檢監(jiān)察組集中全系統(tǒng)8名骨干力量與攀枝花市監(jiān)委混合編組、協(xié)同發(fā)力，在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研判案件方向、談話突破攻堅(jiān)等方面發(fā)揮了“主力軍”作用。連帶查處該公司正處級(jí)干部唐愚伙同其配偶大搞“影子公司”進(jìn)行利益輸送的“案中案”，并給予涉及此案的5名黨組管理干部黨紀(jì)政務(wù)處分，移交督辦問(wèn)題線索40條，已處理處分43人、擬處理處分36人，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)，進(jìn)一步凈化企業(yè)政治生態(tài)。集團(tuán)組建以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察組依規(guī)依紀(jì)依法運(yùn)用談話、詢問(wèn)、留置等監(jiān)督檢查、審查調(diào)查措施350余次，處置問(wèn)題線索 248 條，指導(dǎo)督促全系統(tǒng)運(yùn)用“四種形態(tài)”處理處分202人，通過(guò)“以案代訓(xùn)”“聯(lián)合辦案”培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批具備實(shí)戰(zhàn)能力的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法隊(duì)伍。

三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向督促整改，扎實(shí)做好查辦案件“后半篇文章”

針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題知板，督促推動(dòng)集團(tuán)各級(jí)黨組織深化治理、標(biāo)本兼治，統(tǒng)攬好管黨治黨和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。協(xié)助黨組在年初研究部署全面從嚴(yán)治黨作，全年跟蹤督促落實(shí)，并將權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制通過(guò)流程責(zé)任制和數(shù)字化轉(zhuǎn)型嵌入業(yè)務(wù)流程，有針對(duì)性地完善內(nèi)控制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和權(quán)力運(yùn)行制約的無(wú)縫銜接。推動(dòng)黨組開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，融入業(yè)務(wù)整治“四風(fēng)”，開展自查自糾和監(jiān)督檢查，查擺出作風(fēng)方面問(wèn)題298個(gè)，針對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)、冬季保供等存在的共性問(wèn)題，完善頂層制度規(guī)范44項(xiàng)，以制度化成果鞏固轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)成效。結(jié)合審查調(diào)查暴露出的問(wèn)題，督促黨組部署靠企吃企、“影子股東”專項(xiàng)整治，對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索起底排查，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)、項(xiàng)目施工、維修費(fèi)用管理等11個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)，扣回工程款等各類款項(xiàng)2700余萬(wàn)元，督促相關(guān)單位徹底整改、嚴(yán)肅追責(zé)，堵塞漏洞、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。研究起草集團(tuán)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問(wèn)責(zé)審查調(diào)查工作暫行辦法》，協(xié)助黨組出臺(tái)《員工違規(guī)事項(xiàng)調(diào)查辦法(試行)》等制度，完善追責(zé)問(wèn)責(zé)工作體系。

（轉(zhuǎn)自：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志）